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Sezione Controllo Regione Molise 20/12/2021

In sede di giudizio di parificazione del rendiconto generale 2020 della Regione Molise previo utilizzo di un campionamento statistico numerico e monetario, la Sezione ha analizzato (ex multis) affidabilità e regolarità della gestione del capitolo di spesa del bilancio regionale n.4007 (“Indennità per personale incaricato di funzioni amministrative – Risorsa libera”), verificando la spesa del personale riferita alla ”area quadri”.
Il capitolo de quo accoglie le indennità versate dalla Regione per il personale appartenente a detta area, regolata dall’art.29bis LR Molise n.7/1997 (introdotto dall’art.11 LR Molise n. 6/2002 e novellato dagli artt.1 e 2 LR Molise n.30/2005, art.1 LR Molise n.22/2006 e artt.1 e 2 LR Molise n. 33/2006).
La Sezione dubita della legittimità costituzionale, per contrasto con l’attuale art.117, comma 2, lett l), nonché con gli artt.81 e 97 Cost., del  suddetto art.29bis LR Molise n.7/1997,  che istituisce l’area dei pubblici dipendenti regionali denominata “quadri”, alla luce della clausola costituzionale che assegna, in materia di “ordinamento civile”, alla legislazione esclusiva dello Stato - a monte - ed alla contrattazione collettiva - a valle -, la disciplina del rapporto di lavoro c.d. “privatizzata” dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche, così ledendo i beni-valori della contabilità pubblica nella specifica materia del rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti.
Tale fondato dubbio di costituzionalità preclude alla Sezione di controllo scrivente, prima che sul punto si sia pronunciata in via definitiva la Corte costituzionale, di parificare il capitolo di spesa del bilancio regionale n. 4007 (“Indennità per personale incaricato di funzioni amministrative – Risorsa libera”), ove trovano imputazione le spese per le competenze riconosciute ai dipendenti collocati nella ”area Quadri” in esame.