Sentenza n. 12/2007-QM del 27 dicembre 2007 Amministratori di enti territoriali - Ricorso all’indebitamento per finanziare spese diverse da quelle di investimento - Violazione art. 119 Costituzione - Sanzione di cui all’art. 30, comma 15 legge finanziaria 2003 – Procedimento - Principi previsti per l’ordinario giudizio di responsabilità – Applicazione - Elemento soggettivo: dolo o colpa grave - Necessità